Gouvernance sous la Rupture : La guéguerre Bio Tchané-Koupaki emporte Nourou-Dine Saka Saley

 Gouvernance sous la Rupture : La guéguerre Bio Tchané-Koupaki emporte Nourou-Dine Saka Saley

Nourou Deen SAKA SALEY

RECATION DE L’INTERESSE APRES SON “LIMOGEAGE”: “Je suis coupable de naïveté politique”

Le conseil juridique au secteur privé du ministre d’Etat chargé du développement a été relevé de ses fonctions depuis hier, jeudi 1er septembre 2016. Il a été reproché à Nourou-Dine Saka Saley puisque c’est de lui qu’il s’agit d’avoir opiné à travers les réseaux sociaux sur l’une des réformes du gouvernement de la Rupture. En effet, le collaborateur de Abdoulaye Bio-Tchané a publié une opinion sur la cellule administrative de screening des arrêtés préfectoraux et ministériels. A travers son poste, l’homme avait émis quelques réserves sur cette cellule. Pour lui, la création de cette cellule dans le fond réduit le pouvoir des Préfets et des Ministres. Ce qui veut dire que Abdoulaye Bio Tchané doit se référer chaque fois à Irénée Koupaki pour la prise d’un arrêté. Or, l’actuel locataire du palais de la Marina affirmé au cours du débat du 1er août dernier que le N°2 du gouvernement est le Ministre d’Etat Abdoulaye Bio Tchané. Pour certains observateurs, l’acte posé par le collaborateur de Bio Tchané est grave mais le gouvernement pouvait opter pour un rappel à l’ordre du fautif au lieu de le relever de ses fonctions. Tout porte à croire que Nourou-Dine Saka Saley a été victime de la guéguerre Bio Tchané-Koupaki. Une guéguerre pour la place du N°2 du gouvernement de la Rupture.

Marc KOSSOU  www.visages-du-benin.com  Toute l’actualité du Bénin et d’ailleurs depuis 2009 ! Restez connecté avec nous,  restez informé!

L’opinion incriminée

Cellule administrative de screening des arrêtés préfectoraux et ministériels

(28/08/2016)

Mon opinion là dessus, est que la finalité serait implicitement de dépouiller les titulaires des fonctions de préfet et de ministre, de tout pouvoir de décider sans autorisation de ladite cellule.

La compétence première et sphère d’activité d’un Ministre, c’est le pouvoir de prendre des arrêtés dans l’application des décrets.

Le screening ne se limiterait-il qu’à la vérification de la validité administrative ou à la conformité aux textes (ce qui reviendrait aussi à dépouiller les CTJ, seuls conseillers impératifs des cabinets ministériels, de leurs attributions premières).

À minima, la lourdeur administrative n’en serait que décuplée.

Quelle est l’utilité de la Direction de la réglementation dans un tel cas ?

Pour prendre le cas du ministère des finances, champion toutes catégories confondues des arrêtés pour l’application de ses décisions, je crois que la cellule “s’amusera beaucoup” à scanner la myriade d’arrêtés dont l’exécution rapide conditionne le fonctionnement de ce dit ministère.

Les préfets ont une tutelle, et les soumettre eux et leur Ministre de tutelle, à une seconde tutelle sur la validité des arrêtés préfectoraux serait contre productif.

Un double degré de contrôle qui rend les ministres non pas décideurs de droit, mais désormais de “simples initiateurs” dont la décision régalienne devrait dépendre de la “volonté” d’une cellule administrative.

La question incidente serait de connaître la tutelle, le mode de désignation des membres de cette cellule.

Le corollaire serait dans l’absolu, et pour les arrêtés ministériels et préfectoraux, un alourdissent des procédures et délais…

On ne peut pas soumettre l’acte administratif de principe d’un Ministre (arrêté), à la décision d’une cellule administrative de rang institutionnel inférieur.

Nourou-Dine SAKA SALEY

LA REACTION DE Nourou-Dine SAKA SALEY APRES SON “LIMOGEAGE”

Nourou Deen SAKA SALEY
                                                Nourou Deen SAKA SALEY

“Je suis coupable de naïveté politique”

(2/09/2016)

Nourou-Dine SAKA SALEY a été connu, apprécié ou critiqué, pour ses prises de position publiques assumées.

Autant j’ai accepté cette mission républicaine sans négociation aucune, sans garantie de conditions matérielles, avec la conscience du sacrifice familial (éloignement d’avec ma famille) et financier, et du devoir de continuer à apporter ma loyauté et compétence à Abdoulaye Bio Tchané.

Autant j’accepte qu’en présence d’une faute, dont l’appréciation relève des auteurs de la décision de ma nomination sont seuls maîtres, les sanctions habituelles et idoines soient prises.

Les sanctions n’altèrent pas ma gratitude d’avoir consacré le mérite de la confiance d’Abdoulaye Bio Tchané, et les réalisations en ces 3 mois à ses côtés au service de la nation.

Les sanctions n’altèrent pas non plus ma conviction qu’avec les nouvelles orientations, notre pays se portera mieux… la réduction du délestage est déjà une bonne illustration de cette affirmation.

Les sanctions n’altèrent définitivement pas Nourou-Dine SAKA SALEY et sa valeur intrinsèque.

Mon feu père est entré en politique après ses 50 ans, moi beaucoup plus tôt.

J’ai donc le temps d’apprendre surtout, que toute conviction aussi pertinente soit elle n’est pas toujours partagée.

Savoir apprendre de ses actes et en assumer les conséquences, ne fait de nous que des personnes responsables, mais surtout mieux averties.

Souriez, Nourou-Dine SAKA SALEY n’est pas triste. Il apprend à devenir grand, malgré ses cheveux grisonnants, et vos divers messages le confortent dans ce sens.

*Nourou-Dine SAKA SALEY*

Point de presse du Conseil des ministres 1er Septembre*

Le président de la République, chef de l’Etat, chef du gouvernement a présidé la séance hebdomadaire du conseil des ministres qui a eu lieu ce jeudi 1er septembre 2016. Au nombre des questions examinées, j’ai relevé huit point (08) à votre attention.

PREMIER POINT  : Autorisation de ratification de l’accord de Bangui instituant l’organisation africaine de la propriété intellectuelle, acte du 14 décembre 2015
De nombreux instruments juridiques internationaux régissent la propriété intellectuelle. Ces instruments ont été révisés au fil du temps. Il était donc impérieux d’adapté l’accord de Bangui, acte du 24 février 1999 au contexte internationale pour assurer sa conformité au nouvel environnement juridique mondial et au développement économique et social des Etats africains membre de l’Oapi. Le processus de révision de cet accord a été conduit à son terme, ce qui permettra de mieux assurer la protection de la propriété intellectuelle au plan littéraire, artistique, industriel, culturelle et au plan de l’innovation technologique. Le conseil a adopté le projet de décret portant transmission à l’Assemblée nationale pour autorisation de ratification, l’accord de Bangui acte du 14 décembre 2015.

DEUXIEME POINT : Cadre de dialogue gouvernement-centrale et confédération syndicale
Le ministre du travail, de la fonction publique et des affaires sociales a soumis au conseil qui l’a approuvé, un projet de décret portant actualisation du décret créant la commission nationale permanente de concertation et de négociation collective gouvernement-centrale et confédération syndicale. Cette actualisation porte essentiellement sur la nouvelle représentation du gouvernement au sein de la commission nationale permanente.

TROISIEME POINT : Opération Pangéa 9 pour lutter contre la criminalité pharmaceutique transnationale
L’opération Pangéa 9 est une initiative de l’organisation internationale de police criminelle (Oipc Interpole) qui vise d’une part à sensibiliser les populations aux effets nuisibles de la consommation des médicaments vendus en dehors du circuit règlementaire, d’autre part à démanteler les réseaux de trafiquants de faux médicaments et à engager les poursuites judiciaires contre les personnes impliquées et enfin, à intercepter, saisir et détruire des stocks de médicaments provenant du commerce ou du trafic illicite de médicament. Le conseil a autorisé l’organisation dans notre pays, de l’opération Pangéa 9 qui mobilisera cinq (05) départements ministériels.

QUATRIEME POINT  : Délivrance de passeport ordinaire biométrique au Béninois de l’extérieur
Le conseil a entendu un rapport d’étape sur le déroulement des missions itinérantes de délivrance de passeport ordinaire biométrique aux Béninois de l’extérieur. Le conseil a instruit le ministre des affaires étrangères et de la coopération et le ministère de l’intérieur et de la sécurité publique à l’effet de mettre en route dès la semaine prochaine les équipes devant couvrir la zone Amérique et la zone Asie.

CINQUIEME POINT  : Gestion de l’épidémie de choléra au Bénin
Notre pays fait face actuellement à une épidémie de choléra dans trois de nos départements. Le conseil a entendu une communication du ministre de la santé sur les dispositions prises pour gérer les 129 cas recensés actuellement, assurer leur prise en charge gratuite, enrayer la propagation et maîtriser la situation. Le Conseil a instruit le ministre de la santé aux fins d’assurer le renforcement de la surveillance épidémiologique et protéger les populations non touchées.

SIXIEME POINT : Financement des programmes et projets de développement
Dans le cadre de la recherche de financements extérieurs pour la réalisation des programmes et projets de développement relevant des priorités du gouvernement, le Conseil a autorisé le ministre d’Etat chargé du Plan et du Développement à effectuer des missions de prospections dans certains pays d’Afrique et du Golfe.

SEPTIEME POINT  : Braquage par des éléments des forces armées
Le ministre en charge de la Décentralisation et de la gouvernance locale a rendu compte au Conseil de la situation créée par deux agents des forces armées béninoises qui ont été prises en flagrant délit d’extorsion de fonds sur des étrangers sous la menace de leurs armes. Après examen de ces faits d’une gravité exceptionnelle, le Conseil soucieux de la protection de la population civile y compris des communautés étrangères chez nous, a donné les quatre instructions suivantes. Premièrement, le ministre délégué en charge de la Défense nationale a été instruit à l’effet de faire prendre à l’encontre des intéressés, les mesures administratives et les sanctions disciplinaires à la mesure de la gravité des actes posés. Il s’agit dans ce cas de la radiation desdits agents. Deuxième instruction. Le ministre de la Justice et de la législation a été instruit à l’effet d’engager sans retard des poursuites appropriées à contre les agents en cause. Troisième instruction. Les ministres en charge de la Défense nationale, de la sécurité publique, du cadre de vie et du développement durable, de l’Economie et des Finances ont été instruits à l’effet de faire engager des campagnes de sensibilisation dans l’ensemble des garnisons sur toute l’étendue du territoire en vue de prévenir de tels manquements aux valeurs de la République. Quatrième instruction. Les ministres en charge de la Défense nationale, de la sécurité publique de l’Economie et des Finances ont été instruits à l’effet de mettre en place un dispositif pertinent de tels actes que pourraient commettre les éléments des forces de Défense et de sécurité y compris au moyen de la mise à disposition d’un numéro vert.

HUITIEME POINT  : Gouvernance administrative
Il a été donné au Conseil des ministres de constater qu’un proche collaborateur d’un membre du gouvernement a émis sur les réseaux sociaux, des commentaires inappropriés sur le décret portant mise en place à la Présidence de la République de la cellule des analyses des projets d’arrêtés ministériels et préfectoraux. Ce collaborateur qui n’a pas cru devoir faire part exclusivement à ses hiérarchies de ses commentaires et observations a donc agi au mépris des obligations liées à sa fonction. Le Conseil a relevé qu’un tel comportement ne saurait être toléré. C’est la raison pour laquelle le Conseil a décidé de le décharger de ses fonctions.

Pascal Irénée Koupaki
Ministre d’Etat, Secrétaire général de la Présidence de la République

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